المفوضية ترحب بقرار المملكة المتحدة وضع حد لمشكلة عديمي الجنسية

بيانات صحفية, 9 أبريل/ نيسان 2013

جنيف، 9 أبريل/نيسان (المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين) رحبت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين يوم الثلاثاء بإجراء جديد قامت به المملكة المتحدة لتحديد عديمي الجنسية في البلاد والذي دخل للتو حيز التنفيذ وقالت إنه يعتبر "خطوة تاريخية".

وقالت المتحدثة باسم المفوضية ميليسا فليمينغ في معرض حديثها للصحفيين في جنيف إن الإجراء، والذي بدأ العمل به في مطلع الأسبوع، "يمهد الطريق أمام الأشخاص عديمي الجنسية، والذين يعيشون حالياً على هامش المجتمع وفي مأزق قانوني، للاعتراف بهم رسمياً وإضفاء الشرعية على وجودهم في المملكة المتحدة، لذلك فإنه يعتبر خطوة تاريخية."

ويعتبر الإجراء الجديد أيضاً مثالاً إيجابياً للبلدان الأخرى الموقعة على اتفاقية عام 1954 المتعلقة بوضع الأشخاص عديمي الجنسية ولكنها لم تتخذ خطوات لتنفيذ الاتفاقية من خلال إنشاء إجراءات لتحديد حالات انعدام الجنسية وإيجاد وضع خاص بحماية الأشخاص عديمي الجنسية.

إن تقديم وتنفيذ إجراءات عادلة وفعالة للتعرف على الأشخاص عديمي الجنسية في المملكة المتحدة كانت إحدى التوصيات الرئيسية للدراسة التي قامت بها المفوضية ومنظمة غير حكومية شريكة لها (Asylum Aid).

وقد توصل هذا البحث الذي أجري في سياق الذكرى السنوية الـ50 على اتفاقية عام 1961 بشأن خفض حالات انعدام الجنسية إلى أن الأشخاص عديمي الجنسية الذين وصلوا إلى المملكة المتحدة في سياق الهجرة لم يتم التعرف عليهم على هذا النحو، الأمر الذي عرضهم لخطر العوز، إضافة إلى تكلفة احتجاز المهاجرين وعدم تمكنهم من الحصول على الحقوق والخدمات الأساسية.

خلال عام 2012، عرضت المفوضية على وزارة الداخلية في المملكة المتحدة تصميم إجراء من شأنه أن يسمح بتحديد الأشخاص عديمي الجنسية والذي من شأنه ضمان حصولهم على الحماية.

ومن السمات الرئيسية لهذا الإجراء الجديد هو أنه بقيّم ما إذا كان الفرد في الواقع يمتلك الجنسية أو ما إذا كان بحاجة للحماية في المملكة المتحدة. وخلص البحث في عام 2011 إلى أن هناك نحو 150 إلى 200 شخص في كل عام ممن يتقدمون باللجوء ويتم تسجيلهم من قبل وزارة الداخلية على أنهم من عديمي الجنسية.

وقال مارك مانلي، رئيس وحدة انعدام الجنسية بالمفوضية إن "إنشاء إجراءات التحديد هذه في المملكة المتحدة هو خطوة أساسية لضمان حصول الأشخاص عديمي الجنسية هناك على الحماية، وندعو الدول الأخرى التي تواجه حالات مماثلة للاستجابة كما فعلت المملكة المتحدة".

وقد صادقت بريطانيا على كل من اتفاقيتي انعدام الجنسية. وتعد الإجراءات الجديدة التي قامت بها المملكة المتحدة من بين العديد من التطورات الدولية الأخيرة المتعلقة بانعدام الجنسية. ففي الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2013 انضمت أوكرانيا إلى اتفاقيتي عامي 1954 و 1961 في حين انضمت جمايكا إلى اتفاقية عام 1961 بشأن خفض حالات انعدام الجنسية.

• تبرعوا الآن •

 

• كيف يمكنكم المساعدة • • كونوا على اطلاع •

الأشخاص عديمو الجنسية

صعوبة في تحديد العدد الحقيقي للأشخاص عديمي الجنسية.

المشاكل التي يواجهها عديمو الجنسية

المعوقات التي تعترض طريق الأشخاص عديمي الجنسية

إتفاقيات الأمم المتحدة الخاصة بحالات انعدام الجنسية

إن اتفاقيتا الأمم المتحدة بشأن انعدام الجنسية هما الصكان القانونيان الرئيسيان في حماية عديمي الجنسية حول العالم.

أسباب انعدام الجنسية

ماهي الظروف والأسباب التي تؤدي إلى انعدام الجنسية

حالات انعدام الجنسية التي طال أمدها

في كثير من البلدان، بقيت حالات انعدام الجنسية دون حل لعقود إلى أن أصبحت من الحالات "التي طال أمدها."

من هم عديمو الجنسية وأين هم؟

هناك ما يقدر بنحو 12 مليون شخص من عديمي الجنسية في عشرات البلدان حول العالم.

خريطة للدول الأطراف

في اتفاقية عام 1954 المتعلقة بوضع الأشخاص عديمي الجنسية واتفاقية عام 1961 بشأن خفض حالات انعدام الجنسية

انعدام الجنسية في أوروبا

تعمل المفوضية مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لتحديد وحل مشاكل الأشخاص عديمي الجنسية.

عديمو الجنسية

ثمّة ملايين من الأشخاص الذين يعيشون في فراغ قانوني، مع محدودية الوصول للحقوق الأساسية.

الاحتفال بالاتفاقيتين المتعلقتين باللاجئين وانعدام الجنسية

احتفلت المفوضية في العام 2011 بالذكرى السنوية الستين على اتفاقية عام 1951 المتعلقة بوضع اللاجئ وبالذكرى الخمسين على اتفاقية خفض حالات انعدام الجنسية.

إجراءات المفوضية الخاصة بعديمي الجنسية

تعمل المفوضية من خلال أربع طرق رئيسية: تحديد الأشخاص عديمي الجنسية، وتوفير الحماية، وخفض عدد الحالات.

حماية حقوق الأشخاص عديمي الجنسية

اتفاقية عام 1954 المتعلقة بوضع الأشخاص عديمي الجنسية

مفهوم الأشخاص عديمي الجنسية وفق أحكام القانون الدولي

اجتماع الخبراء الذي عقدته المفوضية في براتو، إيطاليا، 27-28 مايو 2010

التمييز بين الجنسين في قوانين الجنسية

تشجيع المساواة بين الجنسين

الحد من حالات انعدام الجنسية وخفضها

اتفاقية 1961 بشأن خفض حالات انعدام الجنسية

حملة لوضع حد لانعدام الجنسية

بمناسبة الذكرى الستين لاتفاقية 1954 بشأن وضع الأشخاص عديمي الجنسية

إجراءات الدول حول انعدام الجنسية

ما الذي فعلته الدول في ظل التعهدات التي قطعتها خلال الاجتماع الوزاري الذي عقد في جنيف عام 2011.

الحملة الهادفة لوضع حد لانعدام الجنسية

يصادف هذا العام الذكرى الـ60 لاتفاقية عام 1954 بشأن وضع الأشخاص عديمي الجنسية.

عديمو الجنسية حول العالم: مقال مصور لغريغ قسطنطين

قد تبدو الجنسية كحق عام نكتسبه عند الميلاد، إلا أنه يوجد ما يقدر بـ12 مليون شخص حول العالم يكافحون من أجل الحصول على هذا الحق. فهم بلا جنسية ولا يتمتعون بمزاياها القانونية. فقد وقعوا في مأزق قانوني وأصبحوا عديمي الجنسية. وغالباً ما يؤدي بهم ذلك إلى عدم القدرة على القيام بالأشياء الأساسية التي يعتبرها معظم الأشخاص الآخرين من المُسَلَّمات مثل تسجيل ميلاد طفل، أو السفر، أو الالتحاق بالمدرسة، أو فتح حساب مصرفي، أو امتلاك عقار.

ينتج انعدام الجنسية عن مجموعة أسباب مختلفة. فقد استبعد بعض السكان من الجنسية عند استقلال بلادهم عن الحكم الاستعماري. وكان البعض الآخر ضحايا للتجريد الجماعي من الجنسية المكتسبة. وفي بعض البلدان، لا يجوز للنساء منح جنسيتهن لأبنائهن. ويكون ذلك في بعض الأحيان بسبب التمييز وفشل التشريعات في أن تكفل الجنسية لجماعات عرقية بعينها.

تُعد هذه المشكلة عالمية. في إطار ولايتها، تقدم المفوضية المشورة إلى الأشخاص عديمي الجنسية فيما يتعلق بحقوقهم وتساعدهم في اكتساب جنسية. أما على المستوى الحكومي، فهي تدعم الإصلاح القانوني لمنع انعدام جنسية الأشخاص. كما أنها تتعاون مع الشركاء لإقامة حملات للتجنيس لمساعدة عديمي الجنسية في اكتساب جنسية والحصول على وثائق.

المصور غريغ قسطنطين هو مصور صحفي حاصل على عدة جوائز من الولايات المتحدة الأمريكية. انتقل عام 2005 إلى آسيا حيث بدأ مشروعه الصحفي "من لا مكان لهم" الذي يوثق محنة عديمي الجنسية حول العالم. حصلت أعماله على عدة جوائز، من بينها جائزة المسابقة الدولية للتصوير الفوتوغرافي للعام، وجائزة أفضل مصور صحفي من الرابطة القومية للمصورين الصحفيين، جوائز منظمة العفو الدولية لصحافة حقوق الإنسان (هونغ كونغ)، جائزة جمعية الناشرين في آسيا، وجائزة هاري تشابين الإعلامية للتصوير الصحفي. كما فاز غريغ مناصفة بجائزة أوزبزرن إليوت الصحفية في آسيا التي تقدمها الجمعية الآسيوية سنوياً. وقد نشر عمله "من لا مكان لهم" على نطاق واسع، وعرض في بنغلاديش، وكامبوديا، وتايلاند، وماليزيا، واليابان، وسويسرا، وأوكرانيا، وهونغ كونغ، وكينيا. يقيم غريغ في جنوب شرق آسيا.

عديمو الجنسية حول العالم: مقال مصور لغريغ قسطنطين

انعدام الجنسية والنساء

يمكن لانعدام الجنسية أن ينشأ عندما لا تتعامل قوانين الجنسية مع الرجل والمرأة على قدم المساواة. ويعيق انعدام الجنسية حصول الأشخاص على حقوق يعتبرها معظم الناس أمراً مفروغاً منه مثل إيجاد عمل وشراء منزل والسفر وفتح حساب مصرفي والحصول على التعليم والرعاية الصحية. كما يمكن لانعدام الجنسية أن يؤدي إلى الاحتجاز.

في بعض البلدان، لا تسمح قوانين الجنسية للأمهات بمنح الجنسية لأبنائهن على قدم المساواة مع الآباء مما يتسبب بتعرض هؤلاء الأطفال لخطر انعدام الجنسية. وفي حالات أخرى، لا يمكن للمرأة اكتساب الجنسية أو تغييرها أو الاحتفاظ بها أسوة بالرجل. ولا تزال هناك أكثر من 40 بلداً يميز ضد المرأة فيما يتعلق بهذه العناصر.

ولحسن الحظ، هناك اتجاه متزايد للدول لمعالجة التمييز بين الجنسين في قوانين الجنسية الخاصة بهذه الدول، وذلك نتيجة للتطورات الحاصلة في القانون الدولي لحقوق الإنسان بجهود من جماعات حقوق المرأة. وواجه الأطفال والنساء في هذه الصور مشاكل تتعلق بالجنسية.

انعدام الجنسية والنساء

قصة حسيني.. تهريب البشر عبر الحدودPlay video

قصة حسيني.. تهريب البشر عبر الحدود

حسيني يروي قصة هروبه من أفغانستان بمساعدة مهربي البشر